首钢总公司原料处(北京首钢股份有限公司供应部)把开展网上招标作为2001 年度的重点工作进行了安排。确定上半年要完成原料供应网站的创建,并以铁合金这个品种为突破口,试行在网上招标采购。 一、 网上招标采购需要各方合作支持 首钢原料处开展网上招标采购,最重要的一个环节是解决通过网络怎样把供应商组织起来的问题;其次是选择好适合应用的网络平台。采、供、网三方对此都要有相应的目标,都要有参与的积极性,并且能配合成功。 从强化日常管理和技术创新角度来看,首钢原料处的电子商务开发不仅是实现一个招标采购项目,在首钢与供应商之间,还将带来很多现实作用。例如首钢打算:(1)借助网络发布采购信息召开各种网上原燃料供需洽谈会,减少每年各种形式的订货会、洽谈会费用,可大大降低采购成本。(2)实现定期在网上发布原燃料采购的种类、质量、数量等需求信息;与原料处有业务联系的供应商可以通过入网,查询了解首钢原燃料需求情况。(3)各供应商把产品信息和企业经营情况也在网上发布,由首钢各专业人员经常追踪采购信息,更好地进行选择。(4)利用网络全面了解入网供应商生产经营情况和资信情况。加强对供应商的管理,稳定资源渠道、稳定原燃料质量。 上述这些对于供需双方都是非常重要的,网上招标能够吸引供应商加入的最关键问题在于达到“双赢”的目标。 首钢原料处与这些业务伙伴已经进行了多年合作,在互惠互利原则基础上建立了相互依存的关系。这是非常重要的,在采用新的技术手段发展合作、加强联系的过程中,相互间将继续保持并巩固和发扬这种合作的关系。供应商通过与首钢同步应用网络技术,也可能将使今后自身处于合作的优势地位,因此网上招标采购对他们有极大的吸引力。 选择一个功能比较优秀的互联网平台,是圆满实现网上招标采购目标的另一个重要环节。首钢原料处根据多方了解,选择了北京中企互联科技有限公司和他们的“中国企业互联网”(中企互联公司现已合并到中联钢电子商务有限公司),它开发的网上采购招标系统,最近这个系统已经改进、整合为中国联合钢铁网所属的“中国钢铁联合采购招标”系统平台。 首钢非常重视中企互联公司能否根据钢铁企业采购招标的特点,与首钢原料处合作制定出一个切实可行的网上招标采购实施方案。由于中企互联公司是由一批钢铁企业1999 年投资成立的网络公司,已经在钢铁行业的电子商务开发有比较多的经验,因此他们充分考虑了像首钢这样的传统工业企业现有的基础,所采取的技术手段不必经过复杂的培训课程,业务人员就可以很快地掌握。即使只做一两 个品种的网上招标采购运行的时候,对非网上招标项目也不产生干扰,整个原料处的采购计划管理和业务科室分工不需要做较大调整,这就能够保证对其它采购品种不产生冲击。这对于保证钢铁生产的连续供应是十分重要的。 2001 年初原料处与中企互联公司共同协商签订了《合作协议书》,明确规定了双方的义务和权力,同时还拟订了《首钢原料处应用互联网电子商务技术开展网上招标采购业务以及建设网站方案》。对原燃料招标采购业务如何开展,原料供应网站怎么建立,其进度、环节、规模等都做了详细的书面安排。 首钢还委托中企互联公司安排对发标方和投标方所有操作人员进行技术培训,而动员供应商参加投标则由首钢原料处直接组织。 二、网上采购招标的筹备、组织和实施过程 首钢原料处在上述基础上,确定了把开展应用计算机网络技术工作分两步同时进行。一是进行局域网建设,筹建“首钢原料供应”网站;二是进行铁合金网上招标的具体筹备工作。筹建网站首先要申请注册独立的域名。经过认真研究,由于原料处代表首钢股份有限公司作为买方在市场上出现,因此决定将域名命名为有首钢名称shougang.net.cn,在国家域名管理中心办理注册登记。首钢原料供应网站包括企业概况、采购内容、采购标准、业务流程、经营销售、招标采购、员工培训等内容。 第二步,就是积极进行铁合金网上招标的筹备工作,这步工作又分为对内和对外两个部分来进行。 对内是先期培训业务人员,要求要尽快地掌握网络操作技术。首钢请中企互联公司人员为整个原料处的业务骨干人员讲课,普及电子商务知识、讲解和演示网上招标主要流程,还用一周的时间专门对操作人员进行了重点培训,使他们初步掌握了网上发标、审定投标资格、投标截止、网上开标各项操作技术。同时原料处在内部也落实了铁合金网上招标的有关分工责任人员。 对外的筹备工作,首要的是动员“合格分承包方”入网。因为供应商只有入网才能在网上进行交易。原料处的招标采购与大多数钢铁企业一样,目前并不是面向全社会自由开放的,参加铁合金投标必须是达到采购标准、经原料处审定的“合格分承包方”,只有这样安排,铁合金网上招标采购才有望取得成功。 选择铁合金供应商参加首次网上招标采购,是经过认真分析研究确定的。事先首钢发出调查表对这些供应商进行了全面了解,回收率达到100%,感觉到这个品种的供应商不但态度积极,而且基础相对比较好,只有个别单位在此之前没有装备计算机。各单位对首钢进行网上招标采购的改革也很重视,都积极响应,力争掌握新的竞争手段。正式招标开始之前,首钢原料处就与这些供应商建立了网络通讯渠道,利用电子邮件相互传递信息,大大提高了工作效率,并以此为中心组织起新型的用户群体关系。 经过扎实的准备,首钢原料处于2001 年4 月18 日召开了年下半年铁合金网上招标工作会议。这次会议开得非常成功,为我们成功地进行铁合金网上招标奠定了坚实的基础。全国各地几十家铁合金供应单位纷纷派出有关负责人或业务经理参加会议,并办理入网手续。 紧接着首钢在北京邮电大学网络实验室组织了操作培训,重点是让供应商掌握下载标书、网上投标、文件加密、网上开标等环节,以及掌握安装加密软件和IC 卡硬件。投标单位中除了个别已经能熟练掌握计算机和网络操作的以外,都参加了这次培训。然后,中企互联公司配合首钢于5 月22 日举行了一次远程“模拟招标”。这次模拟招标比较顺利,用最短的时间在互联网上完全模仿发标、投标、截标、开标的整个过程,使各单位对远程进行实际投标、开标增强了信心,同时也充分考验了招标系统平台的正确性。当然这个模拟也发现了一些存在的问题,在正式网上招标前都进行了改进,以保障招标过程安全、可靠地进行。 在充分的准备后,首钢原料处于 5 月31 日—6 月8 日进行了2001 年下半年铁合金网上招标。分布在四川、贵州、湖南、山西、河北、北京、福建、辽宁等国内各地的几十家供应商在此期间下载了标书,用计算机填写标书,并在网上进行投标,包括把《报价单》和《授权委托书》用加密方式传递过来。6 月8 日在原料处一个小会议室举行网上招标采购铁合金的正式开标仪式,在到场观看的领导和专业人员中间,只有两台联网的手提电脑、一台投影仪和打印机。上午9 点整,随着主管处领导的“开标”指令下达,已经投标的33 家铁合金生产企业和经营公司,陆续输入了各自的解密口令,仅用一个半小时,互联网上“唱标”就结束了,投影迅速显示出网上列出按报价排序的开标结果,并立即打印出本次参加投标各个单位的《报价单》和《授权委托书》,这些文本将作为评标的依据。由于整个开标过程实现网络化、电脑化,一方面大大节省了时间,同时也节约了人力、物力,降低了采购成本。 这次网上招标,是在首钢范围内进行的第一次大规模的网上招标项目。这一次网上招标发布2 份标书,分别采购5 万吨左右的硅锰合金和9000 吨左右的硅铁合金,总价值超过2 亿元人民币,创下了目前已知国内冶金行业网上招标采购一次性最高价值,名列全国第一。通过网上招标采购,供需双方都深切感受到互联网带来的巨大商机和实惠。例如传统采用手工方式进行招标采购,前后花时间至少1 个半月。而本次网上招标,从发布招标公告到截标一共才8 天,第9 天上午就开标,连同人工组织评标,也不超过半个月。供应商由过去为投标一个品种要多次车马劳顿亲自到北京来,变成现在从上网接收招标公告开始直到网上开标结束,外地供应商的业务员没有到北京来一个人,中标企业在网上接到通知后,也只需要为了签署正式合同来北京一次即可,劳动效率得到巨大提高。
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